Mar. 21st, 2016

igor_cil86: (Default)
В воскресение утром, в день внеочередных парламентских выборов, президент Казахстана произвёл сенсацию, допустив изменение Конституции, с целью перевода страны из президентской формы правления в парламентско-президентскую. Нурсултан Назарбаев ветеран и тяжеловес большой политики, поэтому он ничего не говорит просто так. Возраст казахстанского лидера уже заставляет  задуматься как о том, какое наследство он оставляет стране, так и о перспективах её сохранения в целом. Перспективы, кстати, эти весьма неоднозначные. В Астане внимательно наблюдают за происходящим на просторах великих соседей и примеряют чужой опыт к себе. Перед глазами руководства Казахстана находится Россия, которая с головой погрузилась в жесточайший системный кризис, а также Китай, который лишь становится на этот гибельный путь, после схлопывания внешних рынков.


В условиях нового глобального передела вопрос элементарного выживания в нынешних границах становится для страны вопросом первостепенной важности. Именно поэтому власти республики так тщательно вытравливают все альтернативные идеологические установки от радикального ислама до Русского мира, хотя опасность существованию действующего режима в Казахстане исходит пока что совсем с другой стороны – а именно от будущего национального движения самих казахов, которое поставит главным вопросом социальное равенство и справедливость.
Казахское государство изначально родилось исключительно как номенклатурный советский проект. До того момента титульная нация сегодняшней РК так и не смогла сформировать свою государственность даже на небольшом участке суши, не говоря уже о том, чтобы построить девятую по площади страну в мире. Казахстан может существовать и развиваться лишь в условиях относительного покоя. Любое серьёзное потрясение может превратить его во вторую Украину или ещё хуже того. Правда, надо отметить, что южные соседи – государства Средней Азии субъекты ещё более нестабильные: достаточно вспомнить смятение среднеазиатских элит год-полтора назад, когда на полном серьёзе ожидалось вторжение исламистов из Афганистана.
В этом смысле Назарбаев, которого, наряду с Лукашенко, можно назвать одним из самых адекватных лидеров постсоветского пространства, прекрасно понимает, насколько искусственной получилась казахстанская государственность (как и в любой другой постколониальной стране) и теперь стремится создать систему взаимных сдержек, которые смогут удержать страну от потрясений после его ухода. Альтернатива реформам в данном случае – полная катастрофа: экономический коллапс, гражданская война, распад, иностранная интервенция. Так в Казахстане регулярно происходят столкновения на межнациональной почве. Последнее из них произошло в середине февраля 2016 года в посёлке Бурыл Джамбульской области. Аналогичные инциденты случались в разных частях страны и раньше. Выстроить в таких условиях действующую систему управления, не заточенную под авторитет конкретного лидера, для Казахстана критически важно. Проблема в том, что выстраивать такую систему придётся уже в условиях геополитической нестабильности и падения цен на сырьевые товары на мировом рынке. Если в стране и проводить какие-то конституционные реформы, то именно сейчас, пока на них есть ресурсы, а протесты не приняли слишком большой масштаб. В этом смысле позиция казахстанского руководства вполне разумна и понятна. Во всяком случае, она куда более объяснима, чем «стратегия» вождей соседней России, которые закрутили все возможные клапана и гайки и терпеливо ждут неизбежного социального взрыва и бунта регионов, задавленных тяжестью «майских указов».
Назарбаев же предвидел невесёлый финал заранее и пытается подготовиться. Получится у него или нет, вопрос отдельный, но за старание уже можно похвалить.
Разделение властей, если оно окажется реальным, а не фиктивным, подразумевает ещё и разделение ответственности. А реальное разделение ответственности неизбежно приведёт к сменяемости лиц, исключению из системы управления откровенно неудачных кадров (что отсутствует, скажем в России, где откровенно провалившие всё кадры остаются на высших должностях, так как они являются попутно личными друзьями президента). Если цель Назарбаева именно в этом и добиться такого результата казахстанскому руководству удастся, то шансы на благополучный выход из всевозможных кризисов у Республики Казахстан резко повышаются.
Простая передача власти (по типу Ельцин-Путин) без изменений в системе будет означать диктатуру (т. к. преемник вынужден будет компенсировать недостаток авторитета «закручиванием гаек»), последующий крах которой может привести и к развалу страны.
Конституционные реформы, если они и будут проведены, вовсе не гарантируют Казахстану спокойной жизни. Важен ведь не сам факт преобразований, а то, насколько они будут глубинными, своевременными и адекватными ситуации. Пока же не исключён и сценарий, при котором все предложения реформ так и останутся благими пожеланиями, о которых скоро забудут. Время покажет.





Profile

igor_cil86: (Default)
igor_cil86

December 2016

S M T W T F S
     123
4 5 6 78 910
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 2627 28 293031

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Jul. 24th, 2017 10:47 pm
Powered by Dreamwidth Studios